Rozporządzenie o zwrocie części akcyzy za samochód pod kontrolą Komisji Finansów Publicznych

23 sierpnia 2007

Sejm skierował w czwartek w pierwszym czytaniu do Komisji Finansów Publicznych rządowy założenie ustawy o zwrocie części akcyzy zapłaconej przy tzw. wewnątrzwspólnotowym nabyciu samochodu czy też przy imporcie samochodu osobowego.

Konieczność rozmowy zasad zwrotu akcyzy wynika z ogłoszonego 18 stycznia 2007 roku orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) w sprawie Macieja Brzezińskiego przeciw dyrektorowi Izby Celnej w Warszawie.

Ustawa ma ujednolicić zasady zwrotu części akcyzy zapłaconej od samochodów starszych niż dwuletnie i kupionych między 1 maja 2004 roku a 30 listopada 2006 roku.

Trybunał uznał, że przepisy o podatku akcyzowym w dotychczasowym brzmieniu powodowały, że samochody osobowe sprowadzone wewnątrzwspólnotowo po 1 maja 2004 roku mogły być wyżej opodatkowane podatkiem akcyzowym niż sprzedawane auta, które poprzednio zostały zarejestrowane w Polsce. Jest to niezgodne z art. 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską - uznał ETS.

Orzeczenie odnosi się do dyskryminujących stawek akcyzy, stosowanych w odniesieniu do samochodów osobowych nabytych wewnątrzwspólnotowo, starszych niż dwuletnie. Zgodnie z wyrokiem Trybunału, kwota zwrotu powinna być obliczona na mocy porównanie kwoty podatku zapłaconego z kwotą podatku zawartą w cenie podobnego samochodu osobowego, użytkowanego w kraju.

Zwracany podatek będzie obliczany od wzoru, w którym od akcyzy takiej w jaki sposób poprzednio 1 grudnia 2006 roku, będzie odejmowana kwota akcyzy zależna od pojemności silnika (do 2 litrów i powyżej).

Do obliczeń zwrotów będzie przyjmowana kwota akcyzy szacowana na rzecz rynkowej ceny porównywalnego samochodu o podobnym stanie technicznym i wyposażeniu, kupionego w podobnym czasie, a nie kwota podawana w zadeklarowanej cenie zakupu.

Projekt przewiduje ponadto, że w przypadku gdy organ podatkowy dokonał zwrotu podatku w odniesieniu do danego samochodu w kwocie niższej niż wynika to z obliczeń w oparciu ustawy, podatnik być może ubiegać się o odszkodowanie części akcyzy, która nie została zwrócona, zgodnie z powyższą zasadą.

Przepisy ustawy byłyby stosowane tak jak do poprzednio toczących się i niezakończonych postępowań w sprawach stwierdzenia nadpłaty akcyzy, wszczętych poprzednio dniem wejścia w bytowanie niniejszej ustawy. organ podatkowy w toczących się sprawach ma obowiązek ocenić bycie tudzież stopień nadpłaty zgodnie z zasadami nowelizacji. Odnosi się to tak jak do przypadku, gdy złożony nauka umoralniająca dotyczy zwrotu całej kwoty akcyzy, a nie jej części.

Akcyza zwrócona podatnikom nie byłaby opodatkowana podatkiem dochodowym od osób fizycznych, jeżeli akcyzy nie zaliczono do kosztów uzyskania przychodów (w przypadku osób prowadzących inicjatywa gospodarczą).

Rząd szacuje, że nowelizacja prawa podatkowego będzie miała wpływ na budżet, tymczasem nie jest w stanie obliczyć, jeżeli zmniejszą się dochody budżetu m.in. dlatego, że nie wiadomo ile osób będzie się ubiegać o odszkodowanie akcyzy.